IHC rules high courts can assume jurisdiction in cases of promotion assessments – Pakistan

اسلام آباد: اسلام آباد ہائی کورٹ (IHC) نے بدھ کے روز پروموشن کے معاملات میں اعلیٰ بیوروکریٹس کی برتری اور تاخیر کو مسترد کرتے ہوئے حکم دیا کہ اعلیٰ عدالتیں پروموشن کے لیے “موزوں” اور “اہلیت” کی تشخیص سے متعلق مقدمات میں دائرہ اختیار برقرار رکھ سکتی ہیں۔

جسٹس راجہ انعام امین منہاس کی جانب سے لکھے گئے تفصیلی فیصلے میں عدالت نے کہا کہ ترقی کے لیے منصفانہ غور و خوض سے انکار عدالتی جائزے کے لیے موزوں ہے اور ایسے تنازعات فیڈرل سروس ٹربیونل کے خصوصی دائرہ اختیار میں نہیں آتے۔

یہ حکم پولیس سروس آف پاکستان (PSP)، پاکستان ایڈمنسٹریٹو سروس (PAS)، ان لینڈ ریونیو سروس (IRS)، پاکستان کسٹمز سروس (PCS) اور صحت کے شعبے سے تعلق رکھنے والے BS-20 افسران کی طرف سے دائر درخواستوں کی ایک سیریز میں سامنے آیا ہے، جس میں مارچ 2025 میں منعقدہ اجلاسوں کے دوران سنٹرل سلیکشن بورڈ (CSB) میں ان کی برتری یا تاخیر کو چیلنج کیا گیا تھا۔

عدالت نے سی ایس بی کے فیصلے کو مسترد کرتے ہوئے افسران کے مقدمات پر دوبارہ غور کرنے کا حکم دیا۔

عدالت نے مشاہدہ کیا کہ اگرچہ BS-20 اور BS-21 میں ترقی ایک حق نہیں ہے اور یہ اہلیت اور میرٹ پر منحصر ہے، حکام کی طرف سے اپنایا جانے والا عمل “منصفانہ، شفافیت اور مناسب عمل کی آئینی ضمانتوں” کے مطابق ہونا چاہیے۔

جسٹس منہاس نے فیصلہ دیا کہ CSB کی کارروائی اور اس کے نتیجے میں ہونے والی وجوہات پروسیجرل نامناسب کا شکار ہوئیں۔ انہوں نے مشاہدہ کیا کہ متاثرہ عہدیداروں کو بورڈ میٹنگ کے مہینوں بعد خراب فیصلوں کے بارے میں آگاہ کیا جاتا تھا۔

عدالت نے نوٹ کیا کہ جب بورڈ نے گزشتہ سال مارچ میں اپنی بات چیت مکمل کی تھی، تو اس کی جگہ لینے اور تاخیر کی وجوہات ستمبر میں اور دیگر کو دسمبر میں بتائی گئی تھیں۔

فیصلے میں کہا گیا کہ فیڈریشن وجوہات کو روک کر اپنی ناکامی سے فائدہ نہیں اٹھا سکتی اور بعد میں دعویٰ کیا کہ درخواستیں قبل از وقت تھیں۔

ممتاز درخواست گزاروں میں پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف میڈیکل سائنسز (پمز) کے ایک سینئر عہدیدار ڈاکٹر مطاہر شاہ بھی شامل ہیں، جنہوں نے پمز کے جوائنٹ ایگزیکٹو ڈائریکٹر کے طور پر BS-20 میں پروموشن میں تاخیر کو چیلنج کیا۔

فیصلے کے مطابق، شاہ نے پہلے فیڈرل سروس ٹربیونل سے رجوع کیا تھا جب حکام نے سینئر ترین اہل افسر ہونے کے باوجود پروموشن روسٹر میں ان کا نام شامل نہیں کیا۔ ٹریبونل نے حکومت کو حکم دیا کہ وہ سی ایس بی کی اگلی میٹنگ میں اس کے کیس پر غور کرے۔

تاہم، CSB نے بعد میں دیانتداری اور پیشہ ورانہ اہلیت کے حوالے سے “مخلوط شہرت” کا حوالہ دیتے ہوئے اس کی ترقی کو موخر کر دیا اور کارکردگی کی مزید نگرانی کی سفارش کی۔

عدالت نے کئی پی ایس پی افسران کے مقدمات کا بھی جائزہ لیا جنہیں BS-21 میں ترقی دینے سے انکار کر دیا گیا تھا۔

ڈاکٹر محمد اختر عباس، جو لاہور میں BS-20 میں تعینات تھے، کو CSB کی جانب سے “اوسط قابلیت اور قابل اعتماد دیانت” کا افسر قرار دینے کے بعد تبدیل کر دیا گیا۔

نثار احمد خان، جنہوں نے خیبرپختونخوا میں اقدامات کے نفاذ کے لیے رابطہ یونٹ کے ڈائریکٹر جنرل کے طور پر خدمات انجام دیں، کو دیانتداری اور پیشہ ورانہ مہارت سے متعلق الزامات کی وجہ سے ترقی دینے سے انکار کر دیا گیا، جس میں مبینہ رضاکارانہ واپسی کے معاملے سے پیدا ہونے والے خدشات بھی شامل ہیں۔

اسی طرح مجاہد اکبر خان نے بورڈ کی جانب سے انہیں پیشہ ورانہ طور پر کمزور کہنے اور اس کے سامنے رکھی گئی منفی اضافی معلومات پر بحث کرنے کے بعد اپنے سپر سیشن کو چیلنج کیا۔

درخواستوں میں شیخ یٰسین فاروق اور اسرار احمد خان بھی شامل ہیں، دونوں کو قابل اعتراض دیانت کے ساتھ اوسط اہلیت کے افسر قرار دیا گیا ہے۔

آغا محمد یوسف کے معاملے میں، CSB نے انہیں ترقی دینے سے انکار کرتے ہوئے “قابل اعتراض مالی سالمیت” کا حوالہ دیا۔

درخواست گزاروں میں سے واحد PAS اہلکار، بلال احمد بٹ، نے CSB کی جانب سے اس کی مبینہ “چکرڈ ہسٹری”، تین بار لازمی تربیت میں شرکت میں ناکامی اور اس کی مالی سالمیت کے بارے میں شکوک و شبہات کا حوالہ دینے کے بعد اپنی معطلی کو چیلنج کیا۔

کئی IRS افسران نے BS-20 میں ترقی کے لیے ٹرانسفر یا موخر ہونے کے بعد عدالت سے بھی رجوع کیا ہے۔

ان میں کراچی کے اپیل کمشنر اقبال احمد شیخ بھی شامل ہیں۔ اسلام آباد میں انٹرنل آڈٹ کے ڈائریکٹر شکیل احمد شکیل۔ اور مرزا ناصر علی، ڈائریکٹر آف لاء کراچی۔ سی ایس بی نے انہیں قابل اعتراض دیانت کے ساتھ اوسط قابلیت کے افسران کہا۔

بورڈ نے محمد مطیع الرحمان ممتاز اور محمد زاہد کی ترقیوں کو “کارکردگی کی گھڑی” پر موخر کر دیا، یہ دیکھتے ہوئے کہ وہ مالی سالمیت کے حوالے سے ملی جلی شہرت رکھتے ہیں۔

دیگر آئی آر ایس حکام جنہوں نے منفی سفارشات کو چیلنج کیا ان میں ولایت خان، سید علی عدنان زیدی، ممتاز علی بوہیو، محمد امین قریشی، عتیق الرحمان مغل، محمد اسلم جمرو اور ڈاکٹر ساجد حسین آرائیں شامل ہیں۔

عدالت نے پی سی ایس حکام ارباب قیصر حامد اور ڈاکٹر ناصر خان کی طرف سے دائر درخواستوں کا بھی جائزہ لیا، جنھیں سی ایس بی کی سابقہ ​​میٹنگوں میں بار بار سپرسیشن کا سامنا کرنا پڑا۔

کارروائی کے دوران، درخواست گزاروں کے وکیل نے دلیل دی کہ سی ایس بی نے کسی بھی منفی مواد کے ساتھ عہدیداروں کا سامنا کیے بغیر “مبہم، سائکلو اسٹائلڈ اور غیر واضح وجوہات” پر انحصار کیا۔

درخواست گزاروں کا موقف ہے کہ بہت سے افسران کو اپنے کیریئر میں کبھی بھی تادیبی کارروائی، بدعنوانی کے ریفرنسز یا شوکاز نوٹسز کا سامنا نہیں کرنا پڑا۔ انہوں نے الزام لگایا کہ بورڈ نے سول سرونٹ پروموشن رولز، 2019 کے تحت وضع کردہ مقدار کے معروضی طریقہ کار کو ترک کر دیا۔

فیڈریشن نے اس عمل کا دفاع کیا اور دلیل دی کہ BS-20 اور BS-21 میں پروموشن میں سینئر بیوروکریٹس کا تقابلی موازنہ شامل ہے اور یہ کہ CSB 2019 کے پروموشن رولز کے تحت ساختی صوابدید کا استعمال کر رہا ہے۔

تاہم، عدالت نے کہا کہ اگرچہ یہ CSB کی تشخیص کی خوبیوں پر ایک اپیل فورم کے طور پر کام نہیں کرتا ہے، لیکن انتظامی اقدامات “غیر قانونی، غیر معقولیت اور طریقہ کار کی ناانصافی کی بنیاد پر” عدالتی جائزے کے تابع رہتے ہیں۔