India should resist EU, US pressure on data exclusivity in farm-chemicals: GTRI flags

یوروپی یونین اور ریاستہائے متحدہ ہندوستان پر زور دے رہے ہیں کہ وہ آزاد تجارتی معاہدوں میں “ڈیٹا کی خصوصیت” کی دفعات کو قبول کرے ، لیکن جی ٹی آر آئی کی ایک رپورٹ نے دوسری صورت میں متنبہ کیا ہے۔ تھنک ٹینک گلوبل ٹریڈ ریسرچ انیشیٹو (جی ٹی آر آئی) نے خبردار کیا ہے کہ اس طرح کے وعدے اس کی زرعی کیمیکل صنعت کو نقصان پہنچا سکتے ہیں، درآمدات پر انحصار بڑھا سکتے ہیں اور کسانوں کی لاگت میں اضافہ کر سکتے ہیں۔ مزید برآں، یہ “ہندوستان کے سب سے زیادہ مسابقتی برآمدی شعبوں میں سے ایک کو بھی کمزور کر سکتا ہے۔”رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ ڈیٹا کی خصوصیت سے ریگولیٹرز کو پانچ سے دس سال تک سستی عام کیڑے مار ادویات کی منظوری کے لیے موجودہ حفاظتی اور فیلڈ ٹرائل ڈیٹا کے استعمال سے روک کر پیٹنٹ کے اوپر ایک اضافی اجارہ داری قائم ہو جائے گی۔ یہ پیٹنٹ کی میعاد ختم ہونے کے بعد یا جب کوئی پیٹنٹ موجود نہیں ہے تو بھی عام مصنوعات میں تاخیر کرے گا، کمپنیوں کو یا تو انتظار کرنے یا مہنگے ٹرائلز کو دہرانے پر مجبور کرے گا۔“ڈیٹا کی استثنیٰ ریگولیٹرز کو حفاظت اور فیلڈ ٹرائل ڈیٹا پر انحصار کرنے سے روکتی ہے جو اصل اختراع کاروں کے ذریعہ جمع کرائے گئے کیڑے مار ادویات اور فصلوں کے تحفظ کی مصنوعات کے عام ورژن کو ایک مقررہ مدت کے لیے منظور کرنے کے لیے، عام طور پر پانچ سے 10 سال کے لیے۔ درحقیقت، یہ پیٹنٹ کی میعاد ختم ہونے کے بعد بھی ایک اضافی اجارہ داری پیدا کرتی ہے یا جہاں پر جبری طور پر پیٹنٹس کا کوئی وجود نہیں ہے۔ مہنگے ٹرائلز کو ختم کرنے یا دہرانے کے لیے،” رپورٹ میں کہا گیا۔ جی ٹی آر آئی نے یہ بھی کہا کہ یہ مطالبات ڈبلیو ٹی او کے قوانین سے بالاتر ہیں اور اس لیے یہ “ٹرپس پلس” کی ضروریات ہیں، جن پر ہندوستان ڈبلیو ٹی او ٹرپس معاہدے کے تحت عمل کرنے کا پابند نہیں ہے۔رپورٹ کے مطابق، TRIPS معاہدے کا آرٹیکل 39.3 صرف غیر منصفانہ تجارتی استعمال یا انکشاف سے نامعلوم ٹیسٹ ڈیٹا کے تحفظ کا تقاضا کرتا ہے۔ یہ ڈیٹا پر خصوصی حقوق نہیں دیتا ہے اور نہ ہی ریگولیٹرز کو منظوری کے لیے اس پر انحصار کرنے سے روکتا ہے۔تاریخی طور پر، بھارت نے ڈبلیو ٹی او اور دو طرفہ مذاکرات میں اس طرح کی دفعات کی مخالفت کی ہے، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ وہ بنیادی طور پر ملکی عام صنعتوں کی قیمت پر ملٹی نیشنل کارپوریشنوں کو فائدہ پہنچاتے ہیں۔ہندوستان کا زرعی کیمیکل سیکٹرہندوستان کی زرعی کیمیکل صنعت سستی کیڑے مار ادویات، جڑی بوٹی مار ادویات اور فصلوں کے تحفظ کے کیمیکلز کا ایک اہم عالمی سپلائر بن گیا ہے، جس سے گزشتہ پانچ سالوں میں تقریباً 14 بلین ڈالر کا تجارتی سرپلس پیدا ہوا ہے۔یہ ملک اب دنیا کا تیسرا سب سے بڑا زرعی کیمیکل برآمد کنندہ ہے، جس کی برآمدات 2012-13 میں 1.7 بلین ڈالر سے بڑھ کر 2024-25 میں 4.4 بلین ڈالر تک پہنچ گئی، جو کہ 159 فیصد اضافہ ہے۔ ہندوستانی مصنوعات 150 سے زیادہ ممالک کو برآمد کی جاتی ہیں اور ہزاروں MSMEs، فارمولیشن یونٹس اور دیہی سپلائی چینز کو سپورٹ کرتی ہیں۔رپورٹ میں نوٹ کیا گیا ہے کہ عالمی زرعی کیمیکل مارکیٹ کا تقریباً 90% عام مصنوعات پر مشتمل ہے، ایک ایسا علاقہ جہاں ہندوستان نے مضبوط مسابقت پیدا کی ہے۔ڈیٹا کی خصوصیت کی پیشکش نہ کرنے کے باوجود، ہندوستان زرعی کیمیکلز میں مضبوط اختراعات دکھا رہا ہے۔ جنوری اور اپریل 2026 کے درمیان، ملک نے کیڑے مار ادویات کے 84 نئے رجسٹریشن کی منظوری دی، جو کہ عالمی سطح پر سب سے زیادہ ہیں۔پچھلے دو سالوں کے دوران، 36 نئے کیڑے مار ادویات کے مالیکیولز رجسٹرڈ ہوئے، جو مبینہ طور پر برازیل، ملائیشیا اور تھائی لینڈ جیسے ممالک سے زیادہ ہیں، جو پہلے سے ہی ڈیٹا کو خصوصی تحفظ فراہم کرتے ہیں۔زراعت، حیوانات اور خوراک کی پروسیسنگ سے متعلق 36 ویں قائمہ پارلیمانی کمیٹی نے اس سے قبل دسمبر 2021 میں مشاہدہ کیا تھا کہ ہندوستان کی بڑی زرعی کیمیکل مارکیٹ اور وسیع قابل کاشت زمین ڈیٹا کے تحفظ کے بغیر بھی نئے مالیکیولز کو راغب کرنے کے لیے کافی ہے۔ملکی پالیسی میں تبدیلی اور لابنگ پر تشویشرپورٹ میں ان خدشات کو بھی جھنجھوڑ دیا گیا ہے کہ مجوزہ پیسٹی سائیڈ مینجمنٹ بل کے ذریعے ڈیٹا کی خصوصیت کی دفعات متعارف کروائی جا سکتی ہیں۔ مسودہ نوٹیفکیشن پر عوامی تبصرے 4 فروری 2026 تک مدعو کیے گئے تھے، ان الزامات کے درمیان کہ ملٹی نیشنل کارپوریشنز مضبوط استثنیٰ کے قوانین کے لیے لابنگ کر رہی ہیں۔تھنک ٹینک نے کہا، “یہ مسئلہ خاص طور پر اہم ہو گیا ہے کیونکہ ہندوستان اس وقت متعدد تجارتی معاہدوں پر بات چیت کر رہا ہے جہاں ترقی یافتہ ممالک WTO کی ذمہ داریوں سے آگے بڑھ کر مضبوط دانشورانہ املاک کے وعدوں کی تلاش کر رہے ہیں۔ صنعتی گروپوں کو خدشہ ہے کہ ڈیٹا کی خصوصیت کی شقیں بھی مجوزہ پیسٹی سائیڈ مینجمنٹ بل کے ذریعے گھریلو قانون سازی میں اپنا راستہ تلاش کر سکتی ہیں، جس کے لیے 4 فروری 2026 تک مسودہ نوٹیفکیشن پر تبصرے طلب کیے گئے تھے۔ صنعت کے نمائندوں کا دعویٰ ہے کہ ملٹی نیشنل کارپوریشنز قانون سازی میں واضح استثنیٰ کی شقوں کے لیے لابنگ کر رہی ہیں۔ہندوستان کا ماضی کا “ڈی فیکٹو” خصوصیت کا تجربہاپنی بات کو تقویت دیتے ہوئے، جی ٹی آر آئی نے 2007 اور 2017 کے درمیان ہندوستان کے پہلے تجربے کی طرف اشارہ کیا، جب ایگزیکٹو پابندیوں نے مؤثر طریقے سے “ڈی فیکٹو” ڈیٹا کی خصوصیت کا نظام تشکیل دیا۔اس مدت کے دوران، زرعی کیمیکل کی درآمدات میں 547 فیصد اضافہ ہوا، جبکہ گھریلو صنعت کاروں کو مقابلہ کرنے کے لیے جدوجہد کرنا پڑی۔ درآمد شدہ کیڑے مار ادویات اجارہ دارانہ قیمتوں پر فروخت کی گئیں۔GTRI نے کہا، “اس عرصے کے دوران مبینہ طور پر دوسری جگہوں پر پابندی لگائی گئی کچھ مصنوعات ہندوستانی مارکیٹ میں داخل ہوئیں، جبکہ درآمد شدہ مالیکیولز کو دوبارہ پیک کیا گیا اور زیادہ قیمتوں پر فروخت کیا گیا۔ ایک بار بار پیش کی جانے والی مثال Halosulfuron Methyl 75% ہے، ایک 25 سال پرانی جڑی بوٹی مار دوا تقریباً 12,000 روپے میں درآمد کی گئی اور فی کلو 4000 روپے فی کلو میں فروخت کی گئی۔ کلوگرام۔”رپورٹ میں مزید متنبہ کیا گیا ہے کہ پیٹنٹ کے علاوہ ڈیٹا کو اخراج دینے سے گھریلو مینوفیکچرنگ یا ٹیکنالوجی کی منتقلی کو یقینی بنائے بغیر ایک دوسری اجارہ داری کی تہہ بن جائے گی۔ اس کا استدلال ہے کہ یہ عام مارکیٹ میں مسابقت کو کمزور کر سکتا ہے اور قیمتوں کو مسخ کر سکتا ہے۔کسانوں اور قومی پالیسی کے اہداف پر اثراتجی ٹی آر آئی نے خبردار کیا ہے کہ ایسی دفعات کو قبول کرنے سے ہندوستان کے “میک ان انڈیا” اور “آتمانیر بھر بھارت” کے مقاصد کو درآمدی انحصار میں اضافہ اور لاکھوں کسانوں کے لیے ان پٹ لاگت میں اضافہ ہو سکتا ہے۔یہ نتیجہ اخذ کرتا ہے کہ ڈبلیو ٹی او کے قوانین کے تحت جنرکس اور ریگولیٹری لچک میں ہندوستان کی طاقت اس کی عالمی زرعی کیمیکل مسابقت میں مرکزی حیثیت رکھتی ہے، اور TRIPS-plus کی ذمہ داریوں کی طرف کوئی بھی تبدیلی اس شعبے کی ترقی کی رفتار کو نمایاں طور پر تبدیل کر سکتی ہے۔